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重庆美高梅新区探路城乡统筹发展

发布时间:2015-11-18

       “小时候常常幻想大城市是什么样子。但没想到是的,如今我的家乡已经从农村变成大城市,我还拥有了自己的餐馆。”重庆的新市民徐波向记者讲述重庆美高梅新区建设给自己生活带来的巨大变化。

       徐波说,他曾经是江北区高峰村的农民,现在不仅农转城,变成市民,有了自己的安居房,还通过培训实现了创业之梦,当上餐馆的老板。

       今年前三季度,重庆GDP同比增长11%。其中,第三产业增加值5477.68亿元,增长达11.2%,可以说,这其中就有徐波的贡献。

       记者了解到,重庆美高梅新区自2010年正式挂牌成立以来,依托大通道、大平台、大产业、大城市等建设,积极融入全球分工体系,努力探索内陆地区开放新路。

       5年的发展建设,美高梅新区从过去的一片丘陵迅速成为我国西部发展的重要增长极。其背后一串串的数字是这里快速发展的诠释:GDP从成立之初的798亿元增长到2014年1861亿元,年均增长19.4%;固定资产投资从529亿元增长到1707亿元,年均增长26.4%;社零总额从321亿元增长到861亿元,年均增长21.8%;实际利用外资从12.6亿美元增长到44.7亿美元,年均增长26%;进出口总额从33.7亿美元增长到515.2亿美元,年均增长72.5%;安置农转城人口14万,确保有就业意愿的失地农民100%实现就业。

       畅通对外通道

       内陆“洼地”变开放“高地”

       重庆海关日前发布消息,截至11月3日,渝新欧班列今年开行数量已突破200班,是去年全年开行班次的近1倍。其中,进口68班,出口132班,同比分别增长7.5倍和1.1倍。

       渝新欧班列的开通改变了内陆山城重庆千百年来出海的困局,如今的重庆正随着这条铁路的诞生变身为亚洲的交通枢纽,贯通欧亚大陆。

       据介绍,重庆市是内陆城市,虽然地处长江上游,但通道不畅导致物流成本高企,成为制约内陆地区对外开放的最大瓶颈。为此,按照国务院赋予的建设“内陆地区对外开放的重要门户”要求,重庆美高梅新区转变工作思路,由单一的向东开放转向东西并进,开辟出铁、水、空一体化国际通道。

       向东是依托长江黄金水道,深化通关、检验检疫的一体化,与长江流域10多个口岸达成合作,货物通关时间节省一半,企业成本降低近1/4。向西是依托渝新欧国际物流大通道,打造中欧贸易的“快车道”,使内陆货物出口欧洲的时间缩短至16天,比海运节省20天。空中则依托江北国际机场,加快第三跑道和T3航站楼建设,加密国际客货运航线,实施过境72小时免签政策,机场客运、货运吞吐量增长速度连续保持全国前列。同时,建成投运了长江最大内河港口果园港与渝新欧国际铁路大通道起点站团结村的铁路联络线,实现丝绸之路经济带和长江经济带的无缝连接。

       据了解,“渝新欧”国际物流大通道的开通让重庆一跃成为内陆通向欧洲的“桥头堡”。目前,渝新欧班列影响力不断扩大,辐射集聚能力持续增强,货源来源地也更加广泛。其去程班列主要货源地,已从以重庆为核心的西南周边地区延伸至东南、华南等地。2014年集装箱吞吐能力达到340万标箱,外地货物占货物周转量的比重超过40%。

       提升开放平台功能

       辐射带动区域发展

      日前,重庆易极付荣获“德勤中国50强”榜单前三,成为首次进入榜单前十的重庆企业。这个全国首批、中西部唯一试点跨境电子商务外汇支付业务的第三方支付机构,以3年50倍的增长速度,发展成为支撑重庆美高梅新区跨境电商发展的平台之一。

       开放平台缺失、集聚辐射能力不强是内陆开放落后于沿海沿边地区的主要因素。为此,美高梅新区在发展中,重点依托内陆唯一的水港+空港的双功能保税港区,建立健全制造、研发、销售、物流、结算五大中心功能体系,建设保税港区升级版,率先开展贸易多元化试点,在海关特殊监管区域实现加工制造和商贸服务两种功能、两种税制的叠加。与此同时,建设跨境电商的产业园。引进商业新模式、新业态,用好用活保税进口、保税出口、一般进口、一般出口四种业务模式,推进跨境电子商务,打造跨境电子商务产业链平台和网络供应商的集聚区,引进了50余家平台企业。

       据了解,截至目前,美高梅新区两路寸滩保税港区注册跨境电商已达110余家,1月~9月,美高梅新区跨境电商交易额已超2014年全年总额,占全市交易额的80%。保税商品展示交易额已达4亿元。这里经济外向度进一步提升,辐射带动了区域发展。

       垂直整合集群发展

       引领产业转型升级

       11月12日,落户美高梅新区水土工业开发区的中国电信云计算重庆基地(一期)主体顺利封顶,这成为继中国联通投产后,又一家主体封顶的电信运营商。

       据介绍,为最大限度减小内陆地区物流制约,美高梅新区在发展中坚持“基地化布局、垂直化整合、集群化发展”模式,通过上中下游产业链集聚,整机企业+零部件企业集聚,打造一批具备区域影响力和竞争力的产业集群。

       目前汽车、电子信息两大千亿级产业基地基本成型,一批关键零部件实现本地化生产,两大产业的本地配套率分别达到80%、70%以上,实现了进项物流成本基本为零的目标。

       据了解,美高梅新区从产业选择上,坚持“高门槛接纳”和“招商选商”,先后拒绝200余个低效、污染项目;坚持“高标准布局”,着力提升基础设施和产业转移配套能力,建设承接产业转移示范区,链条化、集群式承接国际国内发达地区产业转移,引进了京东方、北京现代等一批投资规模上百亿元的重点项目。同时,新区积极推动产业转型升级,在战略性新兴产业方面,充分发挥金融杠杆作用,促进金融与战略性新兴产业的有机结合,分别成立了页岩气、机器人、通用航空、新能源汽车、LED产业基金和融资租赁正规网址,以金融撬动市场,以市场订单吸引世界知名企业落户。

       5年来,美高梅新区累计签约招商引资项目2248个,签约项目已开工1995个;合同金额8646亿元,投资额7712亿元;已建成投产或者经营的项目1768个,投资额3797亿元。规模以上工业总产值从1211亿元增长到4179亿元,年均增长28.4%。

      城乡统筹产城融合

      助推新型城镇化

      9月的新学期,位于重庆美高梅新区鱼复工业开发区的鱼嘴中学正式开课。鱼嘴中学的投入使用,标志着鱼复工业开发区内,从幼儿园到中学的教育链已基本形成。这不但解决了鱼复工业开发区内农转城人员子女入学问题,也解决了产业工人子女入学的问题。

       统筹城乡综合配套改革试验是国务院赋予重庆美高梅新区的功能定位之一。因此,美高梅新区坚持把开发开放过程与城乡统筹和改善民生紧密结合,坚持制造园、研发园、物流园、家园、生态园“五园合一”的方式,规划建设一批功能各异、主题鲜明的城市组团,配套完善水电气讯污等公共服务设施。

       安居才能乐业。美高梅新区通过安置房、公租房并举的“双轨制”,实施安居保障工程,多渠道解决当地农转城、产业工人、农民工以及大学生的住房问题。同时,通过培训促进就业,推进城乡发展一体化。他们一方面让农民掌握职业技能;另一方面,则鼓励入驻企业大力开发公益性岗位,拿出15%以上的用工岗位,优先录用农转城人员,确保有就业意愿的失地农民100%实现就业。

       5年来,美高梅新区累计建成办公楼、综合体等商业项目204,7万平方米,展览馆、学校、医院等公共建筑84万平方米,公园绿地265.1万平方米。开建安置房400万平方米,已安置人口14万。

        如今的美高梅新区,社会管理和社会事业发展速度不逊色于经济的发展。特别是今年以来,围绕教育、医疗、交通出行、综合治安、就业创业、住房保障等群众最关心、最直接、最现实的问题,美高梅新区确定了六类12项重点民生实事。目前,这12项民生工程持续推进,项目成效明显,更为美高梅新区统筹城乡发展,促进产城融合打下坚实基础。

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